根据产业分党委关于“深入学习实践科学发展观”活动第一阶段“学习调研”环节的要求，监理公司党支部积极组织开展调查研究工作。调研过程严格按照产业分党委提出的“提高思想认识，解决突出问题，创新体制机制，促进科学发展”的目标要求，准确把握“贯彻群众路线”的主要原则，在第一阶段第一环节和第二环节中，充分发扬民主，吸收员工全程参与，认真听取员工群众意见建议；特别是在第二环节调查研究阶段，党支部严格按照产业分党委关于这一环节的具体要求，于2009年3月25日至4月15日，在企业党员职工、总监及总监代表、部门负责人及部分员工代表中广泛开展了调查研究工作，公司学习实践领导小组下发调研提纲。在充分运用学习调研、开展解放思想讨论、民主生活会成果的基础上，形成领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告。分析检查报告作为我们公司学习调研的成果和共识，是整改和落实的依据和方向，是学习实践活动的核心成果。报告着重梳理主要问题，实事求是分析存在问题的主客观原因，明确努力方向和总体思路。现将调研情况报告如下：
一、调研、讨论工作开展的基本情况
根据监理公司和招标代理公司作为一个党支部的实际情况，党支部组成了一个领导小组，并吸收非党员行政领导为小组成员，分别在监理公司和招标代理公司开展调研工作。
领导小组在深入调研之前召开了会议，确定了本次调研活动的调研课题：主要结合科学发展观的要求，就公司的发展、体制机制和业务市场拓展、人才队伍建设、制度建设、服务质量、企业文化建设以及员工切身利益等相关方面开展调研。
根据公司的生产经营特点，本次调研活动主要采取集中会议与问卷调查的形式进行，这在第一阶段第一环节（理论学习）的基础上，也是一次与员工结合工作实际、集思广益，深入探讨如何践行科学发展观的过程。
在讨论汇总公司七份书面调查反馈意见的基础上，4月24日监理公司学习实践领导小组按照产业投资公司的统一部署，在整理汇总调研反馈信息的基础上，召开一定范围内的解放思想大讨论活动。
参加人员：
公司领导小组成员7人，公司部分党员，部分总监共计16人。另外，产业投资公司王海山总经理、王连焕书记、耿晓丹同志也参加我们的讨论和座谈会。
重点围绕以下内容：
1、 公司目前经营形势和经营策略方面遇到的困难；
2、 公司如何更好利用学校资源，争取学校的政策扶持；
3、 公司在人才队伍和企业资质建设方面如何开拓思路，有步骤实施；
4月28日，公司领导小组召开监理公司和招标代理公司领导班子民主生活会，进一步讨论、分析、梳理阻碍公司科学发展的突出问题，为形成分析检查报告做良好铺垫。
与会人数6人。
二、从调研讨论中认为公司目前存在的问题和不足
通过本次调研工作以及对调研情况的初步分析整理，调研组一致认为：近三年来，在公司董事会和经营班子的带领下，公司积极拓展监理和招标代理业务，加强班子建设和员工队伍建设，各项经营指标稳步增长，员工的综合素质有了新的提高，各项工作也取得了一定的成绩，监理公司在2008年度大连市工程监理企业综合实力排名活动中名列第四名，这也是我们公司综合竞争能力的客观体现。应该说，监理公司仍然处在稳定、调整、发展的关键时期，这也是我们公司最大的客观实际，目前公司在发展定位、队伍建设等方面确实还存有薄弱环节和不足之处，有待进一步突破。
1、公司发展定位及资质建设问题。
监理公司成立于1992年，是大连市最早成立的六家监理单位之一，现有员工150人，目前拥有十四大类监理资质中的“二甲三乙”资质，是大连市监理行业中资质条件较为全面的企业之一，具备向综合资质等级迈进的良好基础（拥有“五甲” 资质）。这也正是公司三到五年内的建设发展目标，即拥有综合资质等级的项目管理型工程咨询公司。
1） 员工队伍建设
员工数量至少200人，注册监理工程师、建筑师、结构师、造价师等注册人员至少60人以上，房建、市政、水运、机电、石油化工等专业分布合理，类似工程业绩相对充分等。
目前来看，几年内实现上述目标或者有所进展难度相当大，除非国家相关注册考试制度有所变化，以公司现状，自主培养内部挖潜每年可解决2到3名注册人员，再加上每年陆续有超过65岁员工不能注册，因此注册人员增长速度很难满足资质要求，特别是水运资质由交通部统一考试，目前今年艰难通过，并且很难保住现状。从引进渠道来看，适当专业、年龄结构的注册人员引进可遇不可求，必须要有政策上的突破，打破原有的引人用人机制。
2） 工程业绩积累
公司虽有“二甲三乙”资质，但从工程专业分布看，80%左右为房建项目，20%左右为水运、市政、化工、机电项目，业绩积累有限，培养相关专业人员的机会也非常有限。应该说目前大连地区监理市场分布格局基本明晰，竞争激烈，成熟度较高。住宅房地产项目仍处在低端价格竞争状态，市政公用设施、道路桥梁、港口水运、石油化工、机电安装等专业性较强且公开招投标项目，市场占有格局比较清晰，我们公司由于人力资源以及市场垄断和保护等因素，在竞争中处于劣势，偶尔中标也颇有侥幸成分。改变现状，必须从经营策略和经营手段上寻求突破。
2、公司经营状况和困境
经营是企业的根本，没有项目就谈不上管理，也会从根本上动摇企业的稳定，更谈不上发展了。因此，监理公司始终把经营工作作为公司的重中之重。
1）公开招投标项目不占优势
目前国家已经逐步规范工程建设招投标市场的管理，特别是对于国有资金和国有控股资金项目都必须公开招标。应该说，公开招投标项目一直是我公司的主要业务来源，目前公开招投标项目不占优势。
2）“近三年内类似工程业绩”少
公开招投标项目综合评分办法对“近三年内类似工程业绩”较为看重，分值权重较高。我们公司由于近三年来中标项目少，标志性建筑、影响力大的项目自然就少。
3）“近三年内工程获奖、企业获奖情况”劣势明显
中标项目少，类似工程的获奖项目就少；我公司2006年至2008年未获得“省优秀监理企业”的荣誉，而以上企业业绩和企业信誉正是评标分值的重要内容，我们公司的劣势明显。
4）总监的竞争能力处于劣势
评标办法中强调“近三年内类似工程业绩”和“近三年内工程获奖、企业获奖情况”，同时也强调总监的相应业绩和获奖情况。企业业绩少，获奖少，自然而然有类似业绩和获奖的总监也少，很大程度上影响参与答辩总监的评价成绩。
5）人才队伍和资质情况现状极不相衬
公司目前拥有“二甲三乙”的资质条件，注册人员和主要从事专业多数集中于房屋建筑资质，市政、水运、石油化工、机电安装从业人员相对较少。人才队伍建设严重失衡，不利于在现有资质条件下拓展监理业务，公司主营业务为房屋建筑工程，其他资质范围项目一直受人才制约相对较少，长期以来造成公司经营的抗风险能力低下，不利于人才队伍的培养和现有资质的保持，公司计划申报综合资质（五甲）工作也面临巨大困难。
6）国际金融危机的影响仍然持续
随着国际金融危机的进一步蔓延，一些在建项目调整投资计划，甚至停建；一些已达成协议项目改为缓建；一些后续项目甚至取消。对我公司在建项目的监理费回款造成很大影响，收缴难度加大，回款期延长，项目拖期，成本不可避免地增加。项目的非正常建设周期也会打破用人良性循环，不稳定因素陡然增加。
随着房地产开发项目持续走低，项目渐少，更加剧了该部分市场竞争的无序状态，低价中标，费用收缴难度大，效益差，风险大。同时导致公开招投标项目竞争更加激烈，在这种严峻形势下，我们力争近两年内公司经营收入、国有资产保值增值相对稳定，或略有增长，需要公司上下同舟共济、共渡难关。国际金融危机的显现日趋加深，带来的各种不确定因素明显增多。从国家到地方都在密切关注的同时，适时调整增长目标，调结构促稳定也是我们公司所要面对的任务和课题。
3、如何体现作为学校服务社会的窗口作用
作为校办企业自然更要关注企业的社会信誉和社会影响力，在独立参与市场竞争的同时，要更多承担学校服务社会的职能，展示学校特色的窗口作用。
作为校办企业，股份制改革并不充分，现代企业制度建设并不彻底，人员编制复杂。校办企业的优势如果不能充分利用，恰恰成为一种劣势，特别在市场竞争中显得力不从心。
监理从定位本身来说是高技能服务，但从目前现状来看，低端服务高风险占很大成分，因此高校的人才智力资源优势并不能充分体现，与学校企业的定位初衷差距甚远。这也是目前这一行业的真实现状。
要维持企业稳定发展，确实需要学校对企业的了解和政策扶持。
监理公司（暨代理公司）
学习实践科学发展观活动领导小组
2009年5月13日
